玛纳斯县电力管涵及飞线治理建设项目（EPC总承包）监理

招标公告

玛纳斯县电力管涵及飞线治理建设项目（EPC总承包），经由******委员会以玛发改〔2025〕239号批准建设，招标人为******建设局，建设资金为专项债券资金和地方配套资金。该项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

一、 项目概况与招标范围

1、工程名称：玛纳斯县电力管涵及飞线治理建设项目（EPC总承包）监理

2、建设地点：玛纳斯县

3、项目规模：（一）电力通信工程：新建凤凰路（建设路-团结路-楼南路段）电力通信管群4.5千米，其中：10kV高压电力管群、400V低压电力管群2.4千米(6根直径200-BWFRP管、2根直径100-BWFRP管、6根直径175-BWFRP管)；通信管群2.1千米(6根直径110七孔梅花管),新建观察井117座及相关配套附属设施 。（二）飞线治理工程：更换电缆总长度10千米，其中：3.2千米YJV-8.7/15kV-3*300,3.6千米YJV-8.7/15kV-3*70,3.2千米YJV-0.6/1kV-4*240，新建环网柜7座、箱式变压器14座、低压电缆分接箱42台及相关配套附属设施。

4、工程投资额：2500.00万元（监理控制价为24万元）

5、资金来源：专项债券资金和地方配套资金

6、工期要求：计划2025年12月29日至2026年6月30日；监理期限：184日历日。具体以合同约定为准，和施工工期同步。

7、质量标准：合格标准

8、招标范围：本项目全套施工图纸及工程量清单范围内的全部工作内容（包括招标文件、设计变更、答疑及招标文件补充等内容）至竣工验收全过程监理咨询。

二、投标人资格要求

1、投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；

2、投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质，并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。

3、拟派总监理工程师须具有国家注册监理工程师注册证书（市政公用工程专业），需在本单位注册，并提供2025年6月至2025年11月本单位个人社保明细证明材料。

4、监理机构及监理人员要求：（1）结合拟建工程项目规模、类型等实际情况进行项目监理机构人员配备，应配备土建监理工程师1名、电气监理工程师1名、安全监理工程师1名、监理员1名；（2）拟派本项目专业监理工程师为具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并具备监理培训证书；投标人在投标文件中确定的专业监理工程师为专职人员，拟担任本招标项目的专业监理工程师时，不得同时在其他项目担任监理职务；（3）监理员具备中专及以上学历和监理业务培训证书，担任本招标项目的监理员时，不得在其他任何项目兼职；（4）新疆维吾尔自治区区外监理企业的主要监理人员（总监理工程师、专业监理工程师、监理员）需办理有效的进疆信息报送手续（中标企业在中标后进行有效的信息报送手续），以上人员需提供近半年在本单位缴纳社保的证明（2025年6月-2025年11月）。

5、新疆维吾尔自治区区外企业若中标应按新疆维吾尔自治区住建厅2018年4月24日发布的《关于进一步推动自治区建筑市场统一开放的通知》的规定，登录新疆建筑市场监管和诚信信息一体化平台（简称新疆工程建设云，网址:（******），注册报送企业基本信息和人员信息。

6、类似业绩要求：（1）企业类似业绩要求：投标人完成的类似工程监理业绩不得少于2项（须提供中标通知书或发包（成交）通知书、监理合同（第一部分）以及竣工验收表）；2025年1月1日之后新设立企业参与招投标时，招标文件和评标文件中不评价企业业绩，只对总监理工程师业绩作出要求。

（2）总监理工程师类似业绩要求：总监理工程师完成的类似工程监理业绩不得少于1项（须提供中标通知书或发包（成交）通知书、监理合同(第一部分)以及竣工验收表），业绩证明材料必须反映出项目总监理工程师。

7、财务要求：近三年（指******事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务报表附注。若企业成立不足三年提供自成立后次年年度至2024年度的财务审计报告，成立不足一年企业提供财务报表。

8、信誉要求：投标人及拟派项目负责人（总监理工程师）不得存在下列情形：(1)近3年(时限要求：2022年1月1日至今)在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为；(2)在近3年(时限要求：2022年1月1日至今)内发生重大监理质量问题(以相关行业主管部门的行政处罚决定或者司法机关出具的有关法律文书为准)；(3)被国家企业信用信息公示系************法院官网：******/)；(4)被“信用中国”网站(******)列入失信被执行人名单；(5)近3年(时限要求：2022年1月1日至今)内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为的(以中国裁判文书网：************法院生效裁判认定存在违约情形的(以中国裁判文书网：******)。

9、其他要求:（1）投标企业须在投标书里附有效的：《不参与围标串标承诺书》及《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》，《不参与围标串标承诺书》及《不参与建设工程招标投标恶意投诉承诺书》必须加盖投标企业公章和法定代表人私章，未附有效承诺书的企业投标文件将被拒绝。（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（4）本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：资格后审。（5）本项目不接受联合体投标。

三、评标方法

采用综合评估法。

四、招标文件的获取

1、凡有意参加投标者，请于2025年11月22日10:30时至2025年12月16日10:30时在昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）上申请。

2、投标保证金：4800.00元（大写：肆仟捌佰元整）

开户名称：昌吉回族自治州公共资源交易中心

开户行******有限公司昌吉中山路支行

开户行行号：******0105

账号：************1268-001080     

3、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2025年11月22日10:30时至2025年12月16日10:30时），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳的时限缴纳投标保证金视为投标无效。

4、投标保证金的形式，由投标企业******银行转账或电子保函形式缴纳。

******银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入系统生成的虚拟子账号,不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途、标段名称（可缩写）或编号。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）选择交易主体登录后选择投标的项目，按照系统生成的子账号缴纳保证金；

(2)投标单位可登录昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网保证金缴纳操作手册》，了解保证金缴纳方法；

(3)投标保证金必须在投标截止时间（开标时间）前缴纳至所投标项目对应的虚拟子账号；

(4)投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的到账时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效；

(5)开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如果是电子投标文件需要加盖电子公章）。

******办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在进账凭证上明确资金用途、投标项目名称、标段编号，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。

②.电子保函：工程建设类项目必须使用单位基本户办理电子保函。

(1)投标企业通过昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）选择交易主体登录后选择投标的项目，进入电子保函平台申请线上办理投保手续，注意区分项目类型，并确认投标有效期；

(2)投保人可通过昌吉州公共资源交易网下载中心查看下载《昌吉州公共资源交易网电子保函操作手册》了解电子保函办理方法；

(3)办理电子保函必须在投标截止时间（开标时间）前完成。投标人需自行评估异地、跨行、公休日等因素造成的保函办理延迟风险；

(4)开标前，投保人必须下载加密保单作为保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章（如是电子投标文件需要加盖电子公章）。

③.咨询电话：

银行电子保函：95533  ******

******有限公司：400-800-5100

******有限公司：400-183-1833

5、招标文件发售时间：凡有意参加投标者，请2025年11月22日10:30时－2025年12月16日10:30时(节假日不休息)在昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）进行申请并下载电子招标文件。6、投标申请人在网上下载招标文件，招标文件费：0元/份。

五、发布公告的媒介

******人民政府网上发布。

六、电子招投标相关要求

1、本次招标采取电子招投标系统，电子招投标请潜在投标人在昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）进行企业注册入库，审核通过后（请潜在投标人自行查询审核状态，及时联系主管部门进行审核）在线申请、网上缴纳保证金、网上下载电子招标文件、网上上传电子投标文件。

2、电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，目前昌吉州公共资源交易网支持建设工程信息网CA锁（新疆通用版、昌吉州公共资源交易网新办理的CA锁）、新疆CA，请潜在投标人自行联系CA公司（翔晟公司联系人：梁女士，联系电话：******；新疆CA中心客服0991-******，如需人工服务，可对语音助手说“转人工”）查询或更换。

3、本次电子招投标需要投标人在2025年12月16日10:30时前自行在昌吉州公共资源交易网（******/cjggzy/）上传电子投标文件。

4、电子投标文件制作工具下载：潜在投标人请访问******/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2411&ZtbSoftType=tballinclusive下载电子投标文件制作工具进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

5、潜在投标人在网上上传电子投标文件后使用CA锁进行投标文件解密。

6、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与后附技术支持公司联系，以免无法完成线上招投标流程。

7、昌吉州公共资源交易网投标人操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台投标人操作手册V1.3.docx.

8、昌吉州公共资源交易网基本信息库入库操作手册下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台基本信息库入库操作手册V1.4.docx.

七、实行全流程电子化“不见面”网上开标相关要求

1、昌吉州公共资源交易网不见面开标大厅操作手册（投标人）下载：昌吉州公共资源交易网—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台不见面开标大厅操作手册（投标人）。

2、参与“不见面”开标的各投标人，请在互联网网络环境较好的电脑端登录不见面开标大厅参与开标（电脑需连接音响设备），认真耐心等待指令并及时操作，并保持手机畅通；因投标人网络环境或硬件配备不达标等原因影响开标的，造成的后果由投标人自行承担。

3、开标程序：①登录虚拟开标大厅（登录网址：******/BidOpening/bidhall/default/login.html），点击“登录”，在左侧选择“投标人”身份，插入CA锁登录，登录后选择当天所投项目并进入开标大厅，等候开标；②开标时间已到，招标代理机构公布缴纳投标保证金及提交投标文件的投标人名单；注：对于在投标截止时间后递交投标文件的投标人，招标人将退回其投标文件并说明原因，退回投标文件的投标人无需参加后续流程；③投标文件解密，解密成功的单位的图标变为绿色开锁图标；解密时间已到，尚有投标人未解密完成，招标代理可以延迟解密时间，所有未解密成功的投标人可以继续解密；④投标文件全部解密完成后，进行批量导入文件；⑤批量文件导入成功，开始唱标，唱标时公布投标人名称、投标报价、投标保证金等内容；⑥唱标人公布最高投标限价（即招标控制价）；⑦投标人的法定代表人或其授权委托代理人在系统对话框中进行唱标内容确认，唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录上签字确认；⑧开标结束；注：开标异议提出方式：投标人对开标有异议的，应当在开标过程中通过语音或文字提出，招标人或招标代理当场作出答复。

4、开标当日投标单位可自行在网上缴纳场地设施使用费，具体详见昌吉州公共资源交易网场地费缴纳操作手册。下载地址：昌吉州公共资源交易网首页—政务公开—下载中心：昌吉州公共资源交易平台场地费缴纳-投标单位。

八、招投标监督管理部门及电话：

******服务中心、0994-******          

九、联系方式

招 标 ******建设局         

地    址：玛纳斯县                                                             

联 系 人：赵先生                 

电    话：0994-******                                

******有限公司

地    址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区南湖南路111号深圳汇宾楼前楼4楼418室

联 系 人：陈先生